Noviembre 15-16, 2023
The New School
Nueva York

El Observatorio Latino Americano OLA, The New School, junto con la Universidad Torcuato di Tella de Buenos Aires, el Colegio de México de la Ciudad de México y la Universidad de los Andes de Bogotá, organizaron una conferencia de dos días sobre «América Latina en un mundo multipolar» en The New School de Nueva York.

La conferencia contó con la participación de ponentes de 3 universidades latinoamericanas, 5 universidades de Nueva York y tres embajadores (el Representante Permanente de Argentina ante las Naciones Unidas, el Representante Permanente Adjunto de Colombia ante las Naciones Unidas y el Cónsul General de Argentina en Nueva York). Al evento asistieron 75 personas el 15 de noviembre y 50 al día siguiente.

La Conferencia fue inaugurada por Mary Watson, Decana Ejecutiva de la New School of Public Engagement, Juan Gabriel Tokatlian, Vicerrector de la Universidad Torcuato di Tella, y Michael Cohen, Director del Observatorio Latino Americano OLA, The New School. Se dividió en cuatro sesiones compuestas por los ponentes que se enumeran a continuación.

Panel Uno: América Latina en un Mundo Multipolar: Roles Globales y Regionales en una Era de Conflicto, Competencia y Crisis Múltiple

Moderadora: Embajadora María del Carmen Squeff, Representante Permanente de la Argentina ante las Naciones Unidas

Oradores:
Juan Gabriel Tokatlian, Vicerrector, Universidad Torcuato di Tella, Buenos Aires
Embajadora Arlene B. Tickner, Representante Permanente Adjunta de Colombia ante las Naciones Unidas
Peter Hoffman, Director, Graduate Program in International Affairs, The New School

Comentarista:
Sanjay Reddy, Chair, Department of Economics, The New School

El tema principal de la sesión se centró en la definición de lo que se entiende por «multipolar». Juan Gabriel Tokatlian señaló que el mundo estaba en transición hacia un nuevo orden no hegemónico. El mundo postoccidental actual carece de un líder, ya no existe la situación bipolar de la Guerra Fría o el papel de Estados Unidos como potencia única. Tokatlian argumentó que, en su lugar, hay un mundo de 2 Nortes: el Norte 1 (EE.UU. y la UE) en decadencia simbólica y el Norte 2 compuesto por China y Rusia. Ya no existe un único «sur global», sino un conjunto divergente de países que están más cerca unos de otros y que se consolidan en sus propias posiciones. También señaló las grandes diferencias en la fortaleza económica de los países, por ejemplo, señalando que la inversión en investigación y desarrollo de Argentina, Brasil y México ronda los 60.000 millones de dólares, mientras que la Amazonía por sí sola ronda los 72.000 millones de dólares. En 1956, América Latina representaba el 12% del comercio mundial, pero en 2019, esa participación había caído al 6%. También remarcó que América Latina también está menos presente en debates y procesos clave en las Naciones Unidas. Concluyó señalando lo que llamó «dinámica de triangulación» y una brecha cada vez más profunda entre el Norte 1 y el Norte.

Arlene Tickner señaló que el multilateralismo se está desmoronando y que los cambios globales son visibles en la ONU. Destacó que hay mucha diversidad entre los 193 países miembros. Preguntó si es posible el consenso o se debe aceptar que no hay consenso. Describió a América Latina como entre lo viejo y lo nuevo y podría desempeñar un papel útil en esta transición. Sugirió varios puntos clave en este nuevo entorno global: es necesario estar de acuerdo para no estar de acuerdo; es necesario abordar problemas comunes como la deuda y las finanzas; es necesario aceptar la acción desde abajo; y reconocer que no hay poder para crear o replicar lo que ocurrió en 1945 con el establecimiento de la ONU después de la Segunda Guerra Mundial.

Peter Hoffman preguntó cuál es el significado de multipolaridad. ¿Reconoce las asimetrías de poder y las nuevas agrupaciones, como el caso de MINT: México, Indonesia, Nigeria y Turquía? Preguntó si incluye a los estados, los mercados y la sociedad civil. Se refirió a tres espirales descendentes que percibió en las Naciones Unidas: capacidad y recursos; credibilidad e irrelevancia. Citó la observación de Tácito: «Hacen un páramo y lo llaman paz». Preguntó: “¿Cuál es la naturaleza del compromiso multipolar con América Latina? ¿Cuáles son los problemas? Señaló que la participación rusa en la región es principalmente política, mientras que China es más económica y financiera.

Panel Dos: Democracia Latinoamericana, Populismo de Derecha e Izquierda, y Perspectivas de Colaboración Regional

Moderador: Embajador Santiago Villalba, Cónsul General de Argentina en Nueva York

Oradores:
Carla Yumatle, Universidad Torcuato di Tella, Buenos Aires
María Victoria Murillo, Chair, Department of Political Science, and Director, Institute for Latin American Studies, Columbia University

Comentarista:
Nidhi Srinivas, Professor of Management, The New School

El panel se centró en el significado de la democracia latinoamericana y en los debates teóricos sobre cómo los sistemas políticos se superponían o subsumían a los sistemas sociales. Carla Yumatle centró sus comentarios en estas distinciones, señalando que la democracia era un orden social, mientras que María Victoria Murillo presentó datos empíricos que demostraban que las encuestas indican que los latinoamericanos están más interesados en los resultados socioeconómicos de la democracia que en el apoyo a la democracia per se. Señaló que en los países latinoamericanos existe el poder gubernamental pero sin consentimiento, y la dominación sin hegemonía.

Panel Tres: Reformar el Sistema Interamericano para que sea pertinente para los problemas actuales

Moderadora: Renata Segura, Deputy Program Director for Latin America and the Caribbean, International Crisis Group

Oradores:
Guadalupe González, Colegio de México, Ciudad de México
Sandra Borda, Universidad de los Andes, Bogotá

Comentarista:
Kevin B. Funk, Lecturer and Fellow in Global Thought, Columbia University

Esta sesión dedicó menos atención a la noción de «sistema interamericano» en sí misma que a las muchas cuestiones en las que el «comportamiento institucional sistémico» no estaba teniendo efectos significativos en problemas específicos como la migración, las drogas o el cambio climático. Guadalupe González citó el ejemplo de la Cumbre de Líderes Latinoamericanos de 2023 en Los Ángeles como ineficaz para generar resultados significativos. Sandra Borda habló de otros temas en los que el «sistema» no era un determinante significativo de los resultados sociales o políticos.

Mesa Redonda: Políticas para la Migración, los Derechos Humanos y el Cambio Global

Moderador: Juan Gabriel Tokatlian
Oradores:
Enrique Desmond Arias, Marxe Chair of Western Hemisphere Affairs and Professor, Baruch College and the Graduate Center, City University of New York.

Alyshia Gálvez, Department of Latin American and Latino Studies, Lehman College and Doctoral Program in Anthropology, Graduate Center CUNY
Michael Cohen, Director, Observatorio Latino Americano OLA, The New School

El enfoque sustantivo de la sesión se dividió en tres partes: 1) una presentación de Enrique Desmond Arias sobre la incidencia y distribución de la violencia en la región, citando las diferentes fuentes de esta violencia, desde los militares, la policía o los actores de la sociedad civil. ; 2. una presentación de Alyshia Galvez sobre los obstáculos a la movilidad dentro de la región y las injusticias resultantes; y 3) un esfuerzo de Michael Cohen por vincular estos temas observando que Estados Unidos y sus ciudades compartían muchos de los problemas que enfrentan los países latinoamericanos.

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